》（GB 17761—2024）全面落地，符合新标准的电动自行车已陆续出现在市场上。
新国标旨在提高电动自行车的安全性，涵盖整车标志、安全、机械和电气安全等技术要求，全链条减少和消除电动自行车产生火灾、交通事故等安全隐患，并同步提升功能实用性、驾乘舒适性和使用便捷性等。
此前考虑到电动自行车企业产品设计、生产并完成检测和认证，需要一定的时间周期，新标准设置了八个月的生产过渡期和三个月的销售过渡期。12月1日之后，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准。
随着电动自行车新国标全面落地实施，新国标将如何影响3.8亿辆电动自行车的使用者？
电动自行车新标准落地后，12月10日《财经》记者走访北京市三环路附近的多家电动自行车店。
在北京市朝阳区一家小牛电动车门店，目前仅有一款新国标车型在售，售价4399元。据店员介绍，这款车是单人骑行设计，可以配备后视镜，并且不用额外支付费用。
在朝阳区一家雅迪门店，目前有三款车型可供使用者选择，售价都在3000元左右。《财经》记者看到，有两款车型配备有后座、前置储物筐，一款车型没有前车筐，后座采用泡沫座垫设计。店员表示，均可以安装后视镜，价格在几十元不等。此前受到关注的“毛豆”新国标车型，因缺乏储物空间、没有后座等引起争议，这款车目前在该店并未看到展示和售卖。
北京市自行车电动车行业协会秘书长胡笛对《财经》表示，新标准是行业的进步，诸如防火阻燃、刹车距离、增加重量和里程、去除脚蹬子等，不仅提升了安全性和使用体验，而且对提升行业发展质量、塑造健康向上的行业秩序具有积极意义。新标准刚落地，各厂家正在对车型设计进行摸索和磨合，产业链在积极调整适配，今后会陆续有更多更实用、更舒适、更安全、更符合使用需要的产品呈现。
对于有网友提到不能带小孩、铁皮座椅等情况。胡笛表示，这只是极个别产品的设计，目前取得了CCC证书的有约600款车型，绝大多数都能满足消费者的使用需求。新标准明确规定，鼓励车辆安装后视镜；新标准没有要求安装金属坐垫，仅要求要符合阻燃性指标；有接送小孩需求的可以通过在后书包架上安装儿童安全座椅解决，目前已有不少符合新标准的此类产品在市场上销售。
对于电动自行车速度超过25km/h，是否会导致高速行驶时突然刹车的疑问。胡笛表示，实际情况是受电动机的功率、转速等参数限制，车辆在平直道路上依靠自身动力行驶时速度不会超过25km/h。即使在长下坡等特殊场景下车速能够短时超过25km/h，此时电动机只是不再继续为车辆提供助力，但不会紧急制动，车辆将继续向前滑行，当车速下降到低于25km/h后，电动机将再次恢复动力输出，从而兼顾驾驶流畅性和安全性。
关于电动自行车的设计车速限值，是电动自行车使用者关注的问题。此次新国标规定，使用电驱动功能行驶时,最高车速不应超过最高设计车速,且最高设计车速不应超过25km/h；如果车速超过 25km/h，电动机不应提供动力输出。使用电助力功能行驶时，如果车速超过25km/h，电动机不应提供动力输出。
广州市电动自行车行业协会秘书长巫立东对《财经》记者解释，电动自行车最高设计车速不超过25km/h，是延续2018年发布的《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），最早的标准即1999年发布的《电动自行车通用技术条件》，则规定电动自行车最高车速应不大于20km/h，“现行的最高车速设计标准与最早的技术规范标准相比，实际上是提高了。”
巫立东介绍，现行的电动自行车最高设计车速标准，也是与国际标准接轨。比如，欧盟《电动辅助自行车规范》明确规定，电动自行车最大断电速度不超过25km/h。美国消费者产品安全委员会规定，商业用途制造的低速电动自行车或三轮车，速度在77kg人的骑行下不超过32km/h。
1983年，中国第一辆有记录并批量生产的电动自行车正式诞生，由此开启中国电动化的序幕。1995年，清华大学研制出采用轮毂电机的电动自行车，大大提升了电动自行车的续航表现。
随着电动自行车的量产和使用，第一版的电动车国标发布于1999年，1999年5月《电动自行车通用技术条件》发布，当年10月1日起实施。这一版的技术标准要求，电动自行车最高车速应不大于20km/h，电动自行车的整车质量（重量）应不大于40kg，必须具有良好的脚踏骑行功能，电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240W等。
进入2000年后，随着科技发展、出行效率提升、城市化进程中出现交通拥堵等问题，电动自行车逐渐取代自行车，成为很多人日常出行中常用的交通工具。
2005年，中国电动自行车产量突破1000万辆。随后，电动自行车进入爆发式增长阶段。到2014年，电动自行车保有量超过2亿。
到了2018年5月，电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）发布。这次技术规范明确提出，电动自行车最高设计车速不超过25km/h，装配完整的电动自行车整车质量小于或等于55kg，电动机额定连续输出功率小于或等于400W等。还要求，电动自行车的软硬件均应当具有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、功率、电压、脚踏骑行能力。
为何设定电动自行车最高车速不超过25km/h？2019年新标准实施时，有关部门在政策解读中表示，规定电动自行车最高车速不得超过25km/h，主要是考虑到如果车速过快，将直接增大交通事故的发生几率。“将电动自行车行驶速度控制在合理范围内，是确保安全的重要前提。”这一版的国家标准解读还提到，近些年来，不少电动自行车产品逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了原标准的规定，被群众称为“超标车”。这些产品性能上逐步接近电动轻便摩托车，但安全性能较差，交通安全隐患大，造成了大量的人员伤亡事故。此外，由于部分电动自行车防火阻燃性能较差，近几年引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。因此，通过修订现行标准，确保消费者的生命财产安全、确保所有道路交通参与方的共同利益最大化、确保广大消费者基本的出行需求、坚持电动自行车的非机动车属性。
近日，天津自行车电动车行业协会生产力促进中心主任张瑞华在接受采访时表示，25km/h是一个安全拐点，超过这个速度，电动自行车的制动距离会非线性地增长，事故死亡率从10%飙升到30%以上。时速每增加5公里，电动自行车的刹车距离也会相应延长到1.5米到2米左右。25km/h的速度能让骑行者面对突发情况时有充足的反应时间，可以将制动距离控制在合理的范围内。
在走访电动自行车门店时，均可在店内看到新国标的介绍，新旧标准的不同，禁止改装电动自行车等信息展示。
在北京市朝阳区一家电动自行车专卖店，墙上张贴的海报显示，关于北斗定位，商用强制，私用可选。
根据最新的国标，技术规范有诸多变化。比如，更改材料阻燃试验，增加塑料占比要求和试验方法，增加北斗定位、通信和动态安全监测要求、更改防篡改要求和检查方法等。此次技术规范提到，文件编制既考虑电动自行车使用者的安全、权益，同时“也考虑未使用电动自行车的群体”。
新国标要求，用于城市物流、商业租赁等经营性活动的电动自行车,应具有北斗模块,且应安装于电动自行车不易损坏的固定部件中,并具备防拆卸、防篡改功能。对于其他类型的电动自行车，应设计有北斗模块，销售时由消费者选择是否保留。北斗模块应具备定位信息的采集功能,定位信息包括速度和定位时间等。同时，要求电动自行车应具有4G 或5G 公网通信模块，具备向企业等建设的信息管理平台发送动态安全监测信息的功能。这些技术规范，将有助于支持实时追踪车辆状态，消除事故隐患，有效提升用车安全性。
巫立东指出，对于电动自行车，“核心还是在于怎样管”。随着电动自行车新国标的全面落地，新标准的电动自行车增设定位、实时通信等功能，将有助于通过科技赋能实现电动自行车治理更加智能化和精细化。
当前，全国正在开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，同时各地开展对电动自行车违法违规行为的治理。超速行驶、闯红灯、逆行等是电动自行车行驶中常见的违法违规行为。
据北京市交管部门统计，截至2023年6月15日，北京市电动自行车事故同比上升三成，电动自行车亡人事故已占全市交通亡人事故的29%。
目前，北京正试点开展电动自行车违法行为非现场执法。如同机动车违法，路口非机动车非现场执法采集设备将拍摄违法行为，经后台审核录入，向违法人发送违法提示短信。据悉，已有一些电动自行车的使用者收到罚单。2025年8月的报道称，设备更新完成率为55.8%，累计完成213处执法设备建设更新，试点审核录入电动自行车违法行为超3.8万起。
为配合9月1日实施的新版国标，上海开展交通管理升级行动。上海市在重点区域启动电子监控非现场执法试点，对电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道等违法全天候监管。
随着电动自行车新国标的落地实施，对用于快递、外卖等新业态的电动自行车监管，或将有新的趋势。
2025年11月28日，新修订的《北京市非机动车管理条例》通过，将于2026年5月1日起正式实施。该条例规定，电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌。目前，关于专用号牌电动自行车管理的具体办法，还未发布。
广州则更早提出专用号牌。2024年12月30日起施行的《广州市电动自行车管理规定》，从源头规范车辆登记使用，约束各类交通违法行为，聚焦解决非法改装、擅闯红灯、违规停放充电。其中提到，驾驶用于即时配送等民生服务行业的电动自行车上道路行驶应当悬挂专用号牌。
至2024年9月，广州市电动自行车登记上牌数量为540万辆。2024年12月初，广州市人大常委会法工委相关负责人在发布会上公开表示，广州市电动自行车目前仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速度增长。2022年以来，广州公安交警部门每年查处电动自行车交通违法都超过100万宗。2023年以来，广州因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。
巫立东表示，广州市提出专用号牌管理后，广州对个人发放白底电动车牌，对从事网约配送的电动车发放蓝底专用号牌，一部分从事网约配送的电动车办理了蓝底专用号牌，但还存在使用个人号牌从事配送的情况。2025年广州市相继发布《广州市电动自行车登记办法》《广州市专用号牌电动自行车管理办法》，明确电动自行车登记管理的具体要求，自9月1日起正式实施。但这期间又适逢电动自行车新国标实施，及新国标落地之初的生产和销售过渡期。
随后，广州相关部门表示，在此之前已登记并悬挂蓝底号牌的电动自行车，所有人应当在2026年3月1日前，申请换领黄底黑字专用号牌。白底号牌（个人号牌）的电动自行车，改用于民生服务行业单位的，及时申办变更登记，取得专用号牌。
对此，巫立东解释，广州市对电动自行车专用号牌申请和变更给出了一定时间的缓冲期，并不是“直接一刀切”。
对外卖、快递等即时配送服务的电动自行车，实行分类管理，启用专用号牌管理，无疑将提高电动车监管的精细化，有望从源头治理骑行乱象。广州市明确提出，即时配送企业应当对企业车辆驾驶人及使用的电动自行车的信息进行实时更新，将每一单配送的驾驶人、使用的车辆、时限要求、行驶路线、实时位置等信息全量实时接入本市即时配送行业管理信息系统。
目前，消费者已经购买上牌的不符合新国标的车辆不会被强制淘汰，大量外卖、快递员仍在使用旧标准的电动自行车。巫立东表示，待一些地方专用号牌管理正式实施后，外卖员、快递员及相关平台，需要结合当地政策，关注其仍在使用的旧标准车辆是否符合相关要求。
比如，广州市明确，即时配送等民生服务企业应当定期对悬挂专用号牌的电动自行车进行安全检查，发现非法改装、加装，应当停止使用。新修订的《北京市非机动车管理条例》指出，利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的快递经营者、电子商务平台经营者和其他相关经营者，应当建立健全从业人员、非机动车管理制度以及信息档案，规范非机动车的使用、保养、维修、检查，保持车辆及其电池、充电器等产品符合国家标准。
其实，道路交通安全法早已明确规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。当前，中国电动自行车社会保有量约3.8亿辆。电动自行车的主要使用人群包括通勤者、接送孩子等日常生活短距离出行者、外卖骑手和快递员等即时配送服务人员。对于kaiyun网页版 kaiyun入口日常短距离出行者，不超过十五公里的时速可以满足使用需求。对于外卖、快递等服务人员来说，配送时间、送单量及收入和安全行驶间的冲突，困扰着外卖骑手、快递员等。
巫立东认为，这需要相关部门督促平台优化算法，协调安全与配送时间，合理设定配送时限。因此，广州市的规定提到，即时配送企业应当科学派单，合理设定配送时限、路线日，外卖平台服务管理国标即《外卖平台服务管理基本要求》发布，聚焦当前外卖平台服务管理中存在的突出矛kaiyun登录入口 kaiyun平台盾，其中提出外卖平台调度算法应依据城市规模、天气、配送员同时接单量、楼层无电梯等因素，避免算法不合理导致配送时间挤压、配送超时。这意味着，外卖行业还将持续迎来变化。
