今年 1月，陈磊所在的 信阳市宣布 “解禁”摩托车，原有的摩托车行驶范围和时间限制彻底解除。
之前，陈磊的日均接单量为 30-40单，其电动自行车续航里程大约50公里，配送日经常要中途回到站点充电1-2次，每次大约20分钟，而一次充电就要丢掉2-3单。
陈磊更换摩托车 3个月后，感觉配送体验有了明显改善：摩托车满油续航超过200公里，日均节省充电时间40分钟，单程配送距离从5公里范围扩展到8公里，高峰期接单量提升约20%。
在信阳之前， 2017年，西安就率先解除禁摩令。之后，重庆、济南、青岛、廊坊在内的大批城市开始跟进调整摩托车的限制政策。 特别是2024年下半年以来，多个城市集中发布调整措施，出现了一波“摩托车解禁潮”。
赵宏光是西安的一位摩托车经销商。在赵宏光看来，摩托车解禁是一场需求和市场的 “双向奔赴”。
从事摩托车销售业务 20多年来，他不断见证着摩托车的一次次技术革新。他认为， 政策对于摩托车态度发生改变的重要原因，是摩托车本身的“蜕变”。
赵宏光解释， 80年代的摩托车大多采用鼓式制动，没有散热设计，制动系统比较原始，紧急制动时车轮极易抱死，导致侧滑、甩尾甚至翻车事故。而且，车身结构脆弱，防撞性不足，灯光与信号系统也比较简陋，有的车型夜间照明距离甚至不足50米。另外，由于没有尾气处理装置，一氧化碳排放量可以达到现在国IV标准( 国家第四阶段机动车排放标准 )的15倍以上，碳氢化合物超标排放20倍以上。
现今的摩托车 ABS防抱死系统得到大量应用并不断升级迭代，车辆的稳定性、可操控性大幅提升，高端摩托车产品开始配备毫米波雷达、高清摄像头等传感器，提供变道辅助、预警驾驶等功能。污染排放也得到了控制目前的摩托车污染已经降至传统燃油车的三分之一，还推出了一些新能源车型。
赵宏光回忆， 2017年“禁摩令”解禁后，短时间内门店销售数据翻了四五倍，前来购车的群体也比他想象中的更加广泛： 除了外卖、快递小哥，还有城市通勤的上班族、乡镇及农村居民、摩托车发烧友、越野运动爱好者等等。
据媒体报道，解禁摩托车后，西安车管所长安分所每天有 90辆摩托车挂牌过户 ，全市摩托车保有量也迎来大幅增长，从 2017年11月的14.7万辆增长至2024年的70万辆。 根据西安市交通发展研究院 2023年的报告，摩托车分担了约7.2%的短途通勤需求，使地铁早高峰拥挤度下降5.8个百分点。
在西安之外，云南摩旅团中 60岁以上骑手占比接近四成。四川乡镇的摩托客运专线万留守儿童的探亲问题，黑龙江“摩托上高速”让林区居民的就医时间缩短2小时。
“全国当前使用摩托车的人口占比不高，但是摩托车保有总量并不小，以亿辆为单位。”清华大学交通研究所副所长杨新苗表示。
“禁摩令”始于80年代，由于当时摩托车采用的两冲程发动机“黑烟滚滚”污染严重，加上“飞车党”带来的治安问题，1985年，北京宣布“停发摩托牌照+分区域限行”政策，随后全国200多个城市走向了摩托车管理的严格治理。
1997年，郑州停止市区内摩托车注册登记，2002年武汉停止摩托车新车注册登记，2003年，长沙划定摩托车禁止行驶的若干道路，2004年，广州跟进实施禁摩令。重重限制之下，我国摩托车产能下降，退居城郊和 乡县 。
政策松动于 2010年之后。随着治安问题在天网工程的普及下得到解决，摩托车的新国标实施后大幅降低了污染，一些新增的产业需求如外卖、送货也受限于电动车的续航等问题，摩托车“回归”迹象初步显露。
在这一阶段，一些城市开始尝试分区限行、分时段管控。例如广州、深圳实施分区限行，广州推出 “开四停四”政策 ， 浙江台州对 300cc车型实施早晚高峰限制等等。这些措施，让摩托车政策从“全面禁止”走向“精准管控”。
2017年，西安宣布 解除 “ 禁摩令 ” ，成为首个摩托车解禁的城市。这一行动被不少摩友和媒体称为 “破冰”。 截至 2025年，全国已有20多个大中城市宣布解禁摩托车。
中国人民公安大学交通管理学院原副院长马骏表示， 摩托车并不是城市负资产，而是可治理、可共生的交通要素。
禁摩40年来，我国城市虽避开了燃油摩托车，但长期处于电轻摩(电动、轻量、摩托化)状态，杨新苗介绍，2018年起，我国又进入了深度电摩化， “老百姓对于使用电轻摩化的两轮电动工具的依赖度已经越来越高”。
但是，目前的两轮交通工具管理面临混乱：非机动车道上有小汽车停车挡道，两轮电动车常从非机动车道开到相邻的机动车道上。摩托车用非机动车道抄近路司空见惯。
超标电动自行车早已满足机动车技术条件标准，若按照机动车管理，需要登记上牌、购买保险、考取驾照等。大量超标车在市场泛滥，以非机动车的名义，游离在机动车管理之外，成为以亿辆为单位的一个巨大灰色地带。
种种乱象让违法成本低、行驶混乱、乱停乱放、难管理，成为大众对两轮车的普遍印象。
马骏教授曾经指出，解禁摩托车时，要采取分类施策的规范化管理模式，比如推动电动摩托车代替超标电动车，体现两者同步管理的理念。
“除了燃油摩托车、两轮电动车之外，我国两轮出行需求的主体可通过轻量化两轮交通开云官方 kaiyun官方网工具来解决，如人力自行车和轻量化的助力自行车。”杨新苗表示。
他认为，多元化的交通发展，首先是轻量化。第一是让带电两轮车轻量化，回归非机动车属性和定位。其次，让助力自行车、助力三轮车、货运助力自行车等工具参与进来，解决多样化的出行需求，特别是老年群体和低收入群体的出行需求。
禁摩令解除意味着摩托车保有量增加，大量摩托车出行对交通管理提出了更多要求。
以最先放开的西安为例，它通过“专用车道+严管无牌车”“专用车道+电子围栏”等办法，以及对高架、隧道等高风险路段禁行或限行措施，实现拥堵指数和涉摩事故同步下降。之后，相关政策逐步细化，包括增设摩托车专用红灯等候区、专用停车位、AI识别抓拍等等。
因此，摩托车的禁与放，不仅是城市的选择题，同样是一道延伸思考题 如何科学评估摩托车对城市整体交通的影响，让交通秩序更高效、交通方式更多元、交通体验更良好，才是解决交通问题的核心所在。
